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关于印发《岐山县第一书记积分制考核管理实施细则》的通知
2017-05-25 16:40:35 来源: 作者: 【 】 浏览:3814次 评论:0

各镇党委、县级有关部门:
    现将《岐山县第一书记积分制考核管理实施细则》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

   
                               中共岐山县委组织部
                                2017年5月22日

          
                   岐山县第一书记积分制考核管理实施细则
第一章  总  则
第一条  为进一步加强和改进第一书记日常管理工作,更好地激励第一书记扎根基层、履职尽责,促进作用发挥、助推脱贫攻坚、基层党建等重点工作,根据《宝鸡市第一书记积分制考核管理暂行办法》(宝组发〔2017〕11号)《关于对驻村第一书记和联户扶贫工作队人员加强管理激励的实施细则》(岐组发〔2016〕323号)等文件,制定本办法。
第二条  第一书记积分制考核管理坚持以下原则:
1.分级考核,动态管理;
2.民主公开,客观公正;
3.注重实绩,群众公认;
4.简便易行,科学规范;
5.真考实核,激励先进。
第三条  本办法适用于市、县、镇选派到全县各村任职的第一书记。
第二章  内容及分值
第四条  积分考核管理主要围绕第一书记建强基层组织、推动精准扶贫、发展集体经济、办好为民实事、提升治理水平等五大工作职责进行,突出工作实绩,突出群众公认。
第五条  考核实行百分制,分四个部分,其中工作纪律10分,工作实绩60分,工作评价10分,群众评议20分。
第六条  工作纪律主要考核第一书记驻村工作时间、遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律及管理制度等情况,以在村工作时间为主。第一书记因公出差和节假日仍在村的,均记入在村工作时间。具体内容及分值如下:第一书记除履行正常请假手续外,每月驻村开展工作最少不低于20天(5分);严格遵守工作纪律,无违纪违法和侵害群众利益行为,定期走访联系群众,群众反响好(5分)。
第七条  工作实绩主要考核第一书记履行五项职责、落实“七个一”要求(即建强一个班子、上好一堂党课、走访一遍农户、记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一批民生实事、协调落实一批帮扶项目)、目标任务完成、服务群众等情况。具体内容及分值如下:
1.建强基层组织(15分)。①村“两委”班子健全,班子成员团结共事,工作认真负责,状态较好(3分);②积极培养村级后备干部(2分);③严格落实“三会一课”“五统一”、组织生活会、按期换届、党费缴纳等制度,定期开展支部“主题党日”活动,记录规范,作用明显(4分);④抓好党员队伍建设,发展党员程序规范,无违规发展或无指标发展现象。抓好党员学习教育,认真开展“六做六不做”活动,从严从实开展民主评议党员,及时处置不合格党员(4分);⑤村级组织活动场所建设达标,管理使用规范,综合服务功能发挥较好(2分)。
2.推动精准扶贫(15分)。①认真组织实施调查核实,做到贫困户识别精准、退出精准(2分);②牵头制定贫困村脱贫规划和年度工作计划,切合实际,操作性强(2分);③全面推行“支部+x+贫困户”党建促脱贫模式,帮助任职村培育主导产业,农民人均可支配收入比上年度增长15%以上(4分);④协调争取扶贫项目并落地实施(3分);⑤组织开展农村实用技术培训2次以上(2分);⑥任职村脱贫阶段性任务全面完成,无大规模返贫现象(2分)。
3.发展集体经济(10分)。①认真开展调查研究,结合村情实际,制定“一村一策”集体经济发展规划及切实可行的实施办法(3分);②探索集体经济发展的实现形式和有效路径,通过利用好现有资源、盘活集体资产、开展服务创收和招商引资等有效措施,增加村级集体收入(3分);③积极引导村集体(干部)领办、创办农民专业合作社等经济合作组织和农产品深加工企业,管理科学,运行规范(4分)。
4.办好为民实事(10分)。①村公共服务平台建设达标,规范正常运转(1分);②推行村干部坐班值班制度,机制健全,坐班值班公示、考勤、记录等资料健全(2分);③推行村干部上门服务制度,建立困难群众信息台账,定期上门走访,帮助解决实际困难且有资料记载(2分);④推行群众办事干部代办制度,明确代办员,有代办事项公示和记录(1分);⑤坚持经常性入户走访,熟悉了解村情民意(2分);⑥推行贫困户帮扶制度,建立干部和贫困户结对帮扶台账,帮助解决实际困难(2分)。
5.提升治理水平(10分)。①村级民主决策、民主管理、民主监督各项制度健全(2分);②大力推行“四议两公开”工作法,村级重大事务和与群众切身利益相关的事项全部通过“四议两公开”工作法决议、实施,且程序规范、资料详实(3分);③按要求实行党务、村务公开,设置有公开栏,公示资料健全(3分);④帮助指导完善村规民约,严格依纪依法依规办事,定期做好矛盾疏导化解,年内无重大刑事案件、越级或集体上访事件发生(2分)。
第八条  工作评价主要征求县委组织部、县扶贫办,镇、村党组织及选派单位的评价意见,以镇、村党组织的意见为主,按10分的标准折算计入考核积分。
第九条  群众评议主要征求所在村党员干部、群众代表的意见建议,按20分的标准折算计入考核积分。
第十条  在量化积分的基础上实行加减分。对受到县级以上表彰奖励或在县以上会议上通报表扬、交流经验的,按省级5分、市级3分、县级1分的标准给予加分;对发生重大失误、受到上级通报批评的,按省级20分、市级10分、县级6分、镇级3分标准予以扣分。
第三章  程序与方式
第十一条  坚持平时考核与年终考核相结合,主要采取个人述职、查阅资料、现场查看、座谈走访、民主测评等方式进行。
第十二条  考核工作实行分级负责,由县委组织部牵头抓总。镇党委负责平时考核,主要考核工作纪律、工作实绩,每季度考核一次,考核积分结果报县委组织部备案(见附件),取季度考核平均分值计入年终考核。县委组织部主要负责工作评价、群众评议等方面考核,审定加减分,每半年汇总通报一次考核情况,取平均分值计入年终考核。
第十三条  群众评议主要采取召开民主测评会、走访群众等方式进行。民主测评应邀请党员、村组干部、部分群众和贫困户代表参加,不少于40人,采取满意度测评的办法进行测评。走访群众不少于10户,参加民主测评的贫困户与入户走访对象不交叉。
第十四条  考核加分,由第一书记本人提供相关资料,经镇党委审查,报县委组织部审定。考核减分,由县委组织部商镇党委、扶贫办审定。
第十五条  等次划分。年终考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,考核积分在90分以上(含90分)为优秀,考核积分在70-89分为称职,考核积分在60-69分为基本称职,考核积分在60分以下为不称职。“优秀”等次比例不超过第一书记总数的20%。考核结果记入个人档案,下发各镇党委并报市委组织部备案,向派出单位反馈。
第十六条  考核工作一般于翌年1月底前结束,2月初将积分考核结果报市委组织部备案。
第十七条  镇党委要建立日常管理工作台账,强化对第一书记履职情况的督查。镇党委每周召开一次第一书记工作例会,每月对工作情况进行一次检查。县委组织部每季度抽查不少于2次,每次抽查率不低于30%。
第四章  结果运用
第十八条  对年度考核优秀的第一书记,其考核结果计入干部年度目标责任考核结果,不占派出单位指标,评优树模、提拔使用时在同等条件下优先考虑;基本称职或排名处于末位的给予诫勉谈话;对不称职或工作出现重大失误、不作为不尽责的予以召回,由选派单位重新选派,问题严重的按管理权限进行组织处理。
第十九条  积分考核结果是评定第一书记年度考核等次的主要依据,与个人年度考核结果直接挂钩,并作为选派单位党建目标考核的重要参考。
第五章  附则
第二十条  各镇党委可结合各自实际,按照简便易行、精准科学的原则,制订具体的日常积分考核细则。
第二十一条  本细则由县委组织部负责解释。
第二十二条  本细则从发布之日起实施,此前有关规定与本细则不一致的,以本细则为准。

 

 

 

 


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